導(dǎo)讀：北京農(nóng)學(xué)院提檔后會不會被分到國際學(xué)院（中外合作）？ 關(guān)于城市物流體系建設(shè)，應(yīng)該從哪幾個(gè)大的方面探討？

農(nóng)學(xué)院的國貿(mào)專業(yè)和食品專業(yè)在經(jīng)管學(xué)院和國際學(xué)院分別開設(shè)，要看你報(bào)志愿的時(shí)候選擇的是國院的那個(gè)還是經(jīng)管的那個(gè)，通常情況下，應(yīng)該不會將一般的志愿調(diào)劑的國院的。國院招生是和學(xué)校一個(gè)代碼的~而關(guān)于提檔吼的分配，壓力看你當(dāng)初報(bào)志愿的時(shí)候怎么填的

關(guān)于城市物流體系建設(shè)，應(yīng)該從哪幾個(gè)大的方面探討？

　從物流園區(qū)、物流中心、配送中心 ?這幾個(gè)方面探討　　為了加速傳統(tǒng)商業(yè)和儲運(yùn)業(yè)向市場化和現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物流在全國范圍的合理流通和物流(配送)中心的合理布局，形成一個(gè)高效、暢通、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代商品物流體系，國家制定了促進(jìn)物流(配送)中心發(fā)展的宏觀政策，全國許多大中城市和地區(qū)紛紛提出了建設(shè)城市現(xiàn)代物流的發(fā)展目標(biāo)。作為城市現(xiàn)代物流中重要組成部分的物流園區(qū)、物流中心和配送中心，筆者先對它們的內(nèi)涵、成因及功能，進(jìn)行分析和探討?！?/p>

　物流園區(qū)　　物流園區(qū)是一家或多家物流中心在空間上集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)?！　∥锪鲌@區(qū)在一些發(fā)達(dá)國家被普遍采用，主要基于以下原因：(1)物流園區(qū)使貨運(yùn)交通更有序，有利于城市緩解交通壓力；(2)減小物流對城市環(huán)境的種種不利影響，大型倉庫與環(huán)境相協(xié)調(diào)問題、廢棄物的集中處理問題；(3)促進(jìn)城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。物流園區(qū)有利于集約資源和統(tǒng)一管理；(4)提高物流經(jīng)營的規(guī)模效益。物流園區(qū)，可將多個(gè)物流企業(yè)集中在一起，可實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和互補(bǔ)性，同時(shí)，這些企業(yè)還可共享一些基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，降低運(yùn)營成本和費(fèi)用支出，獲得規(guī)模效益；(5)滿足貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需求?！　∥锪鲌@區(qū)是多個(gè)大型物流中心或多個(gè)配送中心的集聚地，它一般以倉儲、運(yùn)輸、加工等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。其規(guī)?？蓪κ袌鲂枨蠹拔磥戆l(fā)展作出分析后，規(guī)劃出一片區(qū)域用于發(fā)展物流園區(qū)，具體規(guī)模由市場需求、城市發(fā)展水平?jīng)Q定。物流園區(qū)建設(shè)在日本的歷史稍長，而在西方國家也屬于新事物，在我國深圳、北京等地都在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，物流園區(qū)建設(shè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢，還處于迅速發(fā)展的過程之中?！?/p>

物流中心　　物流中心的主要功能包括運(yùn)輸、倉儲、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、物流信息處理等。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的物流中心應(yīng)該根據(jù)其所處的環(huán)境具有其核心功能，并且物流中心的功能可以根據(jù)需要向上、向下進(jìn)行延伸，在實(shí)際設(shè)計(jì)中最為關(guān)鍵的是要確定如何根據(jù)情況向上、向下延伸及延伸的范圍。物流中心是企業(yè)優(yōu)化分銷渠道、完善分銷網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行業(yè)務(wù)重組的結(jié)果，同時(shí)也是第三方物流理論得到應(yīng)用的產(chǎn)物?！?/p>

　物流中心的產(chǎn)生基于以下因素：(1)由于城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市間經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁造成物流量的急劇增加。這是建立綜合物流中心的最基本條件；(2)通過物流中心管理城市貨物的集散可以使原來分散的專用線、貨站占用大量寶貴的土地資源的矛盾得到緩解。使綜合物流中心之間的干線運(yùn)輸與在城市區(qū)域內(nèi)的配送有效地組合成新型的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，從而完善了整個(gè)物流；(3)城市的可持續(xù)發(fā)展要求也是建立綜合物流中心的重要條件。通過合理的物流規(guī)劃和物流組織，限制汽車在城市中的運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行數(shù)量。采用綜合物流中心的方案，可以為有效地解決這些問題提供可行的選擇，因此越來越受到大中城市的重視；(4)現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)已經(jīng)可以給綜合物流中心的若干關(guān)鍵領(lǐng)域提供有力的支撐。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、 信息技術(shù)使物流的低成本、高效集約管理成為可能

　物流中心的有效銜接作用主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了公路、鐵路等多種不同運(yùn)輸形式的有效銜接。綜合物流中心對提高物流水平的作用主要表現(xiàn)在縮短了物流時(shí)間，提高了物流速度，減少了多次搬運(yùn)、裝卸、儲存環(huán)節(jié)，提高了準(zhǔn)時(shí)服務(wù)水平，減少了物流損失，降低了物流費(fèi)用。物流中心對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在降低物流成本和降低企業(yè)生產(chǎn)成本，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，以及完善物流系統(tǒng)在保證供給、降低庫存從而解決企業(yè)后顧之憂方面的作用。　　

一、物流園區(qū)、物流中心、配送中心為了加速傳統(tǒng)商業(yè)和儲運(yùn)業(yè)向市場化和現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物流在全國范圍的合理流通和物流(配送)中心的合理布局，形成一個(gè)高效、暢通、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代商品物流體系，國家制定了促進(jìn)物流(配送)中心發(fā)展的宏觀政策，全國許多大中城市和地區(qū)紛紛提出了建設(shè)城市現(xiàn)代物流的發(fā)展目標(biāo)。作為城市現(xiàn)代物流中重要組成部分的物流園區(qū)、物流中心和配送中心，筆者先對它們的內(nèi)涵、成因及功能，進(jìn)行分析和探討。(一)物流園區(qū)物流園區(qū)是一家或多家物流中心在空間上集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)。物流園區(qū)在一些發(fā)達(dá)國家被普遍采用，主要基于以下原因：(1)物流園區(qū)使貨運(yùn)交通更有序，有利于城市緩解交通壓力；(2)減小物流對城市環(huán)境的種種不利影響，大型倉庫與環(huán)境相協(xié)調(diào)問題、廢棄物的集中處理問題；(3)促進(jìn)城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。物流園區(qū)有利于集約資源和統(tǒng)一管理；(4)提高物流經(jīng)營的規(guī)模效益。物流園區(qū)，可將多個(gè)物流企業(yè)集中在一起，可實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和互補(bǔ)性，同時(shí)，這些企業(yè)還可共享一些基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，降低運(yùn)營成本和費(fèi)用支出，獲得規(guī)模效益；(5)滿足貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需求。物流園區(qū)是多個(gè)大型物流中心或多個(gè)配送中心的集聚地，它一般以倉儲、運(yùn)輸、加工等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。其規(guī)?？蓪κ袌鲂枨蠹拔磥戆l(fā)展作出分析后，規(guī)劃出一片區(qū)域用于發(fā)展物流園區(qū)，具體規(guī)模由市場需求、城市發(fā)展水平?jīng)Q定。物流園區(qū)建設(shè)在日本的歷史稍長，而在西方國家也屬于新事物，在我國深圳、北京等地都在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，物流園區(qū)建設(shè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢，還處于迅速發(fā)展的過程之中。(二)物流中心物流中心的主要功能包括運(yùn)輸、倉儲、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、物流信息處理等。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的物流中心應(yīng)該根據(jù)其所處的環(huán)境具有其核心功能，并且物流中心的功能可以根據(jù)需要向上、向下進(jìn)行延伸，在實(shí)際設(shè)計(jì)中最為關(guān)鍵的是要確定如何根據(jù)情況向上、向下延伸及延伸的范圍。物流中心是企業(yè)優(yōu)化分銷渠道、完善分銷網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行業(yè)務(wù)重組的結(jié)果，同時(shí)也是第三方物流理論得到應(yīng)用的產(chǎn)物。物流中心的產(chǎn)生基于以下因素：(1)由于城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市間經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁造成物流量的急劇增加。這是建立綜合物流中心的最基本條件；(2)通過物流中心管理城市貨物的集散可以使原來分散的專用線、貨站占用大量寶貴的土地資源的矛盾得到緩解。使綜合物流中心之間的干線運(yùn)輸與在城市區(qū)域內(nèi)的配送有效地組合成新型的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，從而完善了整個(gè)物流；(3)城市的可持續(xù)發(fā)展要求也是建立綜合物流中心的重要條件。通過合理的物流規(guī)劃和物流組織，限制汽車在城市中的運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行數(shù)量。采用綜合物流中心的方案，可以為有效地解決這些問題提供可行的選擇，因此越 來越受到大中城市的重視；(4)現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)已經(jīng)可以給綜合物流中心的若干關(guān)鍵領(lǐng)域提供有力的支撐。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)使物流的低成本、高效集約管理成為可能。物流中心的有效銜接作用主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了公路、鐵路等多種不同運(yùn)輸形式的有效銜接。綜合物流中心對提高物流水平的作用主要表現(xiàn)在縮短了物流時(shí)間，提高了物流速度，減少了多次搬運(yùn)、裝卸、儲存環(huán)節(jié)，提高了準(zhǔn)時(shí)服務(wù)水平，減少了物流損失，降低了物流費(fèi)用。物流中心對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在降低物流成本和降低企業(yè)生產(chǎn)成本，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，以及完善物流系統(tǒng)在保證供給、降低庫存從而解決企業(yè)后顧之憂方面的作用?！∫弧⑶袑?shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)　　根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和物流企業(yè)一體化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策。有關(guān)部門要抓緊完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上全面推廣。要結(jié)合增值稅改革試點(diǎn)，盡快研究解決倉儲、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。研究完善大宗商品倉儲設(shè)施用地的土地使用稅政策，既要促進(jìn)物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實(shí)際物流需要?！　《⒓哟髮ξ锪鳂I(yè)的土地政策支持力度　　倉儲設(shè)施、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強(qiáng)和改善管理、切實(shí)節(jié)約土地的基礎(chǔ)上，加大土地政策支持力度。科學(xué)制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地集約利用水平，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。對各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，可在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。對政府供應(yīng)的物流用地，應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，依法采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。土地出讓收入依法實(shí)行“收支兩條線”管理?！　∪⒋龠M(jìn)物流車輛便利通行　　進(jìn)一步降低過路過橋收費(fèi)，按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)，減少普通公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量，控制收費(fèi)公路規(guī)模，優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。加大對高速公路收費(fèi)的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費(fèi)站點(diǎn)，逐步降低偏高的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對已出讓經(jīng)營權(quán)的繁忙路段，應(yīng)根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購經(jīng)營權(quán)。盡快研究修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的非收費(fèi)公路和以高速公路為主的收費(fèi)公路。大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，提高車輛通行效率。抓緊修訂完善道路大型物件運(yùn)輸管理辦法和超限運(yùn)輸車輛行駛公路規(guī)定，規(guī)范道路交通管理和超限治理行為。按照依法、高效、環(huán)保的原則，研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車型，全面禁止將客運(yùn)車輛改裝為貨運(yùn)車輛，有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問題，促進(jìn)符合條件的物流企業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。研究調(diào)整掛車交強(qiáng)險(xiǎn)征收政策，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展?！　∷?、加快物流管理體制改革　　加快推進(jìn)物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。加強(qiáng)依法行政，完善政府監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。結(jié)合制（修）訂相關(guān)法律、行政法規(guī)，在規(guī)范管理的前提下適當(dāng)放寬對物流企業(yè)資質(zhì)? ??行政許可和審批條件，改進(jìn)資質(zhì)審批管理方式。認(rèn)真清理針對物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目，逐步減少行政審批。要破除地區(qū)封鎖和體制、機(jī)制障礙，積極為物流企業(yè)設(shè)立法人、非法人分支機(jī)構(gòu)提供便利，鼓勵(lì)物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。進(jìn)一步規(guī)范交通、公安、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。對于法律未規(guī)定或國務(wù)院未批準(zhǔn)必須由法人機(jī)構(gòu)申請的資質(zhì)，物流企業(yè)總部統(tǒng)一申請獲得后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可向所在地有關(guān)部門備案獲得。物流企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊和經(jīng)營審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。合理規(guī)劃口岸布局，改善口岸通關(guān)管理，提高通關(guān)效率，促進(jìn)國際物流和保稅物流發(fā)展。加強(qiáng)物流業(yè)政策及法規(guī)體系建設(shè)，從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工商注冊、土地使用及稅目設(shè)立等方面明確物流業(yè)類別，進(jìn)一步確定物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。盡快完善物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)和信息管理制度。　　五、鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源　　支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合；鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，創(chuàng)新合作方式和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平，積極推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉儲和運(yùn)輸設(shè)施，要積極創(chuàng)造條件向社會開放，開展社會化物流服務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業(yè)加強(qiáng)與制造企業(yè)合作，全面參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，可根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕175號）和《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問題的通知》（財(cái)企〔2009〕117號）等文件規(guī)定，享受稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等相關(guān)扶持政策。統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)的物流服務(wù)體系，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，擴(kuò)大物流需求，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺等共享共用?！　×?、推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用　　加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、智能交通、物流管理軟件、移動(dòng)物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)和信息技術(shù)，地方各級人民政府對物流企業(yè)的物流信息平臺建設(shè)要積極給予扶持。推動(dòng)有關(guān)部門、重點(diǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)不斷提高物流信息資源的開發(fā)利用水平，促進(jìn)物流信息的科學(xué)采集、安全管理、有效利用、深度開發(fā)、有序交換和集成應(yīng)用。調(diào)整完善物流企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的物流企業(yè)可以享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。推進(jìn)物流信息資源開放共享，處理好安全與協(xié)同的關(guān)系，鼓勵(lì)采取多種方式實(shí)現(xiàn)物流信息的互通交換，促進(jìn)信息流、物流和資金流的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，提高物流服務(wù)效率和經(jīng)營管理水平?！　∑?、加大對物流業(yè)的投入　　各級人民政府要加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，對符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的運(yùn)輸、倉 儲、配送、信息設(shè)施和物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的資金扶持。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，加快推動(dòng)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式，進(jìn)一步提高對物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。完善融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券?！　“?、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)　　要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù)。抓緊開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策調(diào)整試點(diǎn)，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣中存在的問題，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系，對開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫用電實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。提高對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場（含社區(qū)菜市場）公益性的認(rèn)識，加大政府投入和政策扶持力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，新建城市居住區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)社區(qū)菜市場或相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施，不得隨意改變用途。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地作為經(jīng)營性商業(yè)用地，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)，土地出讓后嚴(yán)禁擅自改變用途從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，確需改變用途、性質(zhì)或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)。研究農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)房產(chǎn)稅政策，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)，必要時(shí)按法定程序?qū)偽毁M(fèi)納入地方政府定價(jià)目錄管理，清理超市向供應(yīng)商收取的違反國家相關(guān)法律法規(guī)的通道費(fèi)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善技術(shù)手段，提高車輛檢測水平和通行效率。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行和便利?？空摺Ｌ岣呒Z食物流現(xiàn)代化水平，推進(jìn)糧食儲、運(yùn)、裝、卸的“四散化”，加強(qiáng)東北產(chǎn)區(qū)散糧收納和發(fā)放設(shè)施及南方銷區(qū)的鐵路、港口散糧接卸設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)散糧火車入關(guān)，加快發(fā)展散糧鐵水聯(lián)運(yùn)。進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革，提高棉花包裝質(zhì)量和物流技術(shù)裝備水平與標(biāo)準(zhǔn)化程度，在全國范圍推行棉花的機(jī)械快速裝卸作業(yè)法，組織好新疆棉外運(yùn)工作?！　【?、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識物流業(yè)的重要性，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，積極推動(dòng)物流業(yè)又好又快發(fā)展。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓緊細(xì)化政策措施，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，切實(shí)規(guī)范物流服務(wù)，提升物流業(yè)經(jīng)營水平。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)研究? ?情況、解決新問題，為物流業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和體制環(huán)境。

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