世界遺產(chǎn):保護(hù)和旅游開發(fā)能否兼得?
當(dāng)中國越來越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時(shí)候,當(dāng)越來越多的中國風(fēng)景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時(shí)候,有人歡呼,有人擔(dān)憂。在世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)之間,已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國的中國感到了困惑。 在中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,有一種矛盾是不容忽視的——游客的過度膨脹與列為世界遺產(chǎn)的風(fēng)景區(qū)的保護(hù)。 陷入超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的世界遺產(chǎn)近年來,“假日旅游”不斷升溫,使許多世界遺產(chǎn)陷入了超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)與接待的境地。例如北京的故宮,連續(xù)幾年在黃金周前三天,日接待游客量都在10萬人次以上,最高突破了13萬人次的歷史紀(jì)錄,超過飽和度100%-200%。事實(shí)上,故宮每天接待游客的恰當(dāng)值僅為三四萬人次。 清華大學(xué)建筑專家羅哲文教授指出,游客過多除增加古建直接意外損傷的可能外,活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣還會(huì)使古建內(nèi)的溫度、濕度等各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)生變化,對(duì)已保存了數(shù)百年的彩畫、雕刻都會(huì)有不可挽回的影響。 其實(shí),旅游開發(fā)對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)的影響已經(jīng)為全球所關(guān)注。聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)把旅游定為對(duì)世界遺產(chǎn)的四大主要威脅之一。 由于空氣污染,雅典衛(wèi)城上的磚石已經(jīng)變質(zhì),百萬人次的旅游者來訪所造成的重大損失,已經(jīng)迫使衛(wèi)城停止對(duì)外開放;旅游車輛的停車場侵占了某些古建筑的前院,并造成了明顯的污染(在天氣燥熱的地方,還不得不使空氣調(diào)節(jié)器不停運(yùn)轉(zhuǎn),因而增加了空氣的污染);在一些本來就很狹窄的步行街上,停放著一排排的汽車或摩托車,如此等等。這些都是一些現(xiàn)實(shí)的問題和事例,需要通過不斷地交換意見來解決。 許多世界遺產(chǎn)風(fēng)景區(qū)不得不作出控制旅游客流的應(yīng)對(duì)措施。據(jù)介紹,故宮已初步制定出一整套的應(yīng)急方案以期將客流量控制在允許范圍內(nèi),其中包括在長假高峰日限制進(jìn)入故宮的團(tuán)隊(duì)數(shù)量,對(duì)局部景點(diǎn)在緊急情況下關(guān)閉,狹窄路段單向分流、旅游路線適當(dāng)調(diào)整等措施。蘇州市正在討論提升世界遺產(chǎn)的園林門票,以控制游客人數(shù),而麗江古城則要求每一位到訪的游客上繳幾十元的古城保護(hù)費(fèi)。 國際建筑協(xié)會(huì)主席、澳大利亞悉尼大學(xué)建筑系主任雷·恩·約翰遜教授說,旅游業(yè)的企業(yè)家,雖然在利潤第一主義的驅(qū)使和壓力下,有利地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展,但他們經(jīng)常忽視自然環(huán)境的風(fēng)貌,不恰當(dāng)?shù)卦谶@些地方修造建筑物、停車場與附屬建筑,造成對(duì)自然環(huán)境的入侵和蠶食,從而以最拙劣的方式破壞了那些絕妙的風(fēng)景區(qū)和名勝古跡點(diǎn)的獨(dú)特風(fēng)格。 歐洲的大城市和古跡名勝,亞洲的廟宇和城市,美洲和非洲的自然風(fēng)光和名勝都富于吸引力,招徠這么多的游客(特別是運(yùn)用現(xiàn)代化的交通工具),對(duì)于這些地方必然要產(chǎn)生巨大的影響。技術(shù)發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)本來有它消極的方面,加上旅游者云集,自然環(huán)境所受的影響是非常復(fù)雜的,也可說是災(zāi)難性的。地中海沿岸的許多風(fēng)景區(qū),由于亂占亂建,已經(jīng)大為縮減了;其它國家海岸的名勝風(fēng)景區(qū),也發(fā)生著類似的變化。 雷·恩·約翰遜認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)方面的一個(gè)特殊問題是,旅游的后果同傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程混合起來了。位于爪哇和龍目島之間的馬來西亞巴厘省,在其郊區(qū)的風(fēng)景區(qū)有著極為豐富的文物古跡。它的自然風(fēng)光、自然資源的開發(fā)、城鎮(zhèn)與村莊、罕見的木雕廟宇,形成了一個(gè)和諧的統(tǒng)一體。 直到最近幾年,巴厘才成為對(duì)外開放的旅游目標(biāo)。而以前很長時(shí)間,只有少數(shù)感興趣的參觀者來訪。旅游者必須有住處,有服務(wù)設(shè)施,必須周旅各地(旅游車在村里或廟前排成長隊(duì))。 伴隨旅游業(yè)而產(chǎn)生? ?奢靡的需求和供應(yīng),不可避免地要影響此地的文化和社會(huì)結(jié)構(gòu),結(jié)果吸引旅游者的自然環(huán)境本身,面臨遭受破壞之勢。而這種情況在中國的一些地方也不鮮見。 保護(hù)和旅游開發(fā)能否兼得中國的世界遺產(chǎn)現(xiàn)在是29項(xiàng),在世界排名第三位。關(guān)于世界遺產(chǎn)的爭奪是很激烈的,一個(gè)國家每年只能申報(bào)一項(xiàng),它的擴(kuò)展項(xiàng)目除外。世界文化遺產(chǎn)所昭示的是,一個(gè)民族對(duì)全人類的特殊貢獻(xiàn)與突出成就,這是樹立一個(gè)民族自尊心和自信心的依據(jù)。 就遺產(chǎn)本身來說,世界自然與文化遺產(chǎn)背后都具備了一段很長的歷史。自然遺產(chǎn)動(dòng)不動(dòng)就是幾十億年。文化遺產(chǎn)像北京周口店有50萬年,故宮將近600年,中國最年輕頤和園也有250年。這些遺產(chǎn)不僅有它的歷史功能,還有它的現(xiàn)實(shí)功能。例如故宮,它的歷史功能是皇宮,是皇帝坐朝與居住的地方,而它的現(xiàn)實(shí)功能是博物館。 然而,在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天,世界遺產(chǎn)有一種更直接的現(xiàn)實(shí)誘惑:一旦被列為世界遺產(chǎn),這個(gè)風(fēng)景區(qū)就會(huì)得到海內(nèi)外游客的青睞,旅游業(yè)的各種投資就會(huì)接踵而來,然后整座城市的知名度就會(huì)提高,這又會(huì)吸引更多的游客。 許多人因此將旅游開發(fā)視為世界遺產(chǎn)不可承受之重,甚至將其間的矛盾視為不可調(diào)和。但也有專家認(rèn)為,其間并不是本質(zhì)矛盾的。 “發(fā)展旅游與遺產(chǎn)保護(hù)這兩個(gè)方面本身沒有對(duì)立的必然?!敝奈奈锱c旅游研究專家耿留同教授對(duì)發(fā)展與保護(hù)所持的觀點(diǎn)是,并沒有一勝一負(fù)的必然,它本來就是互相依托的當(dāng)代社會(huì)文化活動(dòng)的形式,關(guān)鍵要從價(jià)值認(rèn)識(shí)的高度來把握與對(duì)待。 身為北京旅游學(xué)會(huì)常務(wù)理事的耿留同對(duì)旅游的解釋是,最好的人類文化交流活動(dòng)。他認(rèn)為,旅游是擴(kuò)展人的生活空間和時(shí)間的,這是人類很重要的一個(gè)需要,從這個(gè)角度說,旅游是一種非常高尚的活動(dòng)。通過這種形式,人們?cè)鲩L了見識(shí),增加了歷史文化知識(shí),提高了自身素質(zhì)。人們不僅了解現(xiàn)在,還了解過去與未來。這種交流與遺產(chǎn)保護(hù)并不矛盾。 問題在于,目前很多把旅游解釋為一種經(jīng)濟(jì)行為,單純追逐利益的做法;一些不負(fù)責(zé)任曲解與矮化世界文化遺產(chǎn)的做法,使得發(fā)展與保護(hù)產(chǎn)生了矛盾與沖突。 他舉例說,在頤和園,他聽到一位導(dǎo)游小姐對(duì)游客說,這條路上的鵝卵石就是當(dāng)年專門給慈禧太后按摩足底的。其實(shí),這些鵝卵石是在20世紀(jì)80年代才鋪上去的,與慈禧毫無關(guān)系。曾為頤和園公園高級(jí)工程師的耿教授,對(duì)導(dǎo)游員用一些低劣的、庸俗的內(nèi)容來講解歷史的做法,十分反對(duì)。他說,胡說八道,瞎編亂造,就是矮化了我們的民族文化,曲解了我們的民族文化,這是職業(yè)的極端的不負(fù)責(zé)任。 世界遺產(chǎn)是人類的共同遺產(chǎn),對(duì)它的價(jià)值研究和認(rèn)識(shí)是很必要的。北京市旅游局局長于長江認(rèn)為,一方面提高和深化公眾對(duì)世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知,引導(dǎo)人們對(duì)世界文化遺產(chǎn)的主動(dòng)保護(hù)意識(shí),另一方面,加強(qiáng)管理,提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)水平,做好遺產(chǎn)保護(hù)與利用。 清華大學(xué)建筑專家羅哲文教授認(rèn)為,文物古跡與旅游的發(fā)展互為表里,密不可分,旅游離不開文物古跡,文物古跡借旅游發(fā)揮其作用,流傳其歷史。如由聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)以公布世界遺產(chǎn)的辦法把各個(gè)國家著名的文物古跡與自然景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》,為旅游者提供了最值得選取的旅游參觀對(duì)象。中國的“北京人”遺址、長城、故宮、蘇州園林等二十三處文化和自然遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入了該名錄。 旅游是發(fā)揮文物古跡作用的一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的途徑和一個(gè)非常好的形式。兩者如果處? ??得好可以達(dá)到相輔相成、相得益彰的雙贏目的,如果處理不好,也可能兩敗俱傷。關(guān)鍵是要做到互通情報(bào),科學(xué)規(guī)劃、合理安排、依法辦事。 過度開發(fā)亟待引起各界重視目前許多地方存在著盲目過度地開發(fā)文物古跡的情況,以犧牲文物古跡內(nèi)在價(jià)值為代價(jià),一味追求所謂的經(jīng)濟(jì)效益和旅游發(fā)展,無異于殺雞取卵。例如將世界遺產(chǎn)和文物保護(hù)單位作為旅游項(xiàng)目捆綁上市或租賃使用,進(jìn)行商業(yè)性開發(fā);無處不在的索道嚴(yán)重地破壞了自然景觀;一窩蜂的修建新造景點(diǎn),卻忽視了對(duì)文物本身的保護(hù)和利用;棄真求假,隨意修造假古董和臆造景觀等等不一而足。 耿留同說,我們對(duì)世界遺產(chǎn)要加以保護(hù)與利用,但這些遺產(chǎn)的價(jià)值絕不僅僅是旅游價(jià)值,基于歷史功能所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)功能,將在更廣闊的空間顯示他們的歷史文化價(jià)值和在現(xiàn)實(shí)生活中的活力,這就是歷史文化遺產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用的主題。 北京有6項(xiàng)世界文化遺產(chǎn),耿留同認(rèn)為其價(jià)值所在還包括:首先,這些遺產(chǎn)是北京作為中國歷史文化名城和世界歷史文化名城的重要內(nèi)容和理由。假如北京沒有這6項(xiàng)世界遺產(chǎn),就很難同巴黎和羅馬相提并論。 其次,是制定和實(shí)現(xiàn)北京總體規(guī)劃的主要依據(jù),和許多區(qū)域規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。北京的總體規(guī)劃像故宮、景山都起了很大的定點(diǎn)作用,天安門廣場不就是從中軸線發(fā)展起來的,北京原有6.8公里,現(xiàn)在要向兩邊延伸30多公里。它的出發(fā)點(diǎn)還是故宮的中軸線。包括交通道路的組織也要考慮這些景點(diǎn)。 第三,也是北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心,是標(biāo)志性的景觀和理想活動(dòng)的場所。最近,2008年奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽的標(biāo)志就是天壇,這次雅典奧運(yùn)會(huì)的火炬?zhèn)鬟f的終點(diǎn)也是在頤和園,應(yīng)該把這些世界遺產(chǎn)首先定位在這樣高的標(biāo)準(zhǔn)上。 耿留同說,世界遺產(chǎn)也是北京生態(tài)環(huán)保、環(huán)境保護(hù)不可忽略的保護(hù)內(nèi)容和建設(shè)成就;是雄偉壯麗的首都不可缺少的亮點(diǎn);是在北京居住工作的外國人生活質(zhì)量的一項(xiàng)指數(shù);是愛國主義教育、精神文明教育、科普教育的理想氛圍和場所,以及展示2008年北京科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的一個(gè)閃光點(diǎn)。 對(duì)保護(hù)世界遺產(chǎn)的態(tài)度,耿留同強(qiáng)調(diào)有三個(gè)負(fù)責(zé):第一,對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)創(chuàng)造人類高度價(jià)值和文明的祖先負(fù)責(zé)。第二,對(duì)現(xiàn)在人負(fù)責(zé),世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國人的,也是全世界人民的。第三,對(duì)未來負(fù)責(zé),關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。
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