土地一二級聯(lián)動開發(fā)，指土地、房屋兩級市場聯(lián)動開發(fā)。即從事土地一級開發(fā)的片區(qū)、園區(qū)開發(fā)企業(yè)通過一定的方式參與甚至主導二級開發(fā)。
土地開發(fā)將土地開發(fā)成農用地和建設用地，一般分為土地一級開發(fā)和土地二級開發(fā)。
土地一級開發(fā)，是指政府實施或者授權其他單位實施，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃和年度土地一級開發(fā)計劃，對確定的存量國有土地、擬征用和農轉用土地。
統(tǒng)一組織進行征地、農轉用、拆遷和市政道路等基礎設施建設的行為，包含土地整理、復墾和成片開發(fā)。
土地二級開發(fā)是指土地使用者從土地市場取得土地使用權后，直接對土地進行開發(fā)建設的行為



擴展資料：
1.土地一級開發(fā)的具體內容：
《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號）第十八條規(guī)定：
“土地儲備機構應對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進行必要的前期開發(fā)，使之具備供應條件”。
匯總《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》、《天津市土地整理儲備管理辦法》、成都市《關于積極引進和規(guī)范社會資金進行一級土地整理的意見》等城市的相關規(guī)定，土地一級開發(fā)是指按照城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市功能定位和經濟發(fā)展要求，由政府或其授權委托的企業(yè)。
對一定區(qū)域范圍內的城市國有土地、農村集體土地進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使建設用地實現宗地平整、市政配套的狀態(tài)，達到出讓標準的土地開發(fā)行為。

參考資料：百度百科-土地開發(fā)

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