導讀：鄉(xiāng)村旅游策劃的概念 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定 1. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定 2. 鄉(xiāng)村旅游策劃的原則是 3. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定是 4. 鄉(xiāng)村旅游的定義及內(nèi)涵 5. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義 6. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定是什么 7. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定為 8. 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與策劃的意義 9. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的什么是開展規(guī)劃編制的前提

1. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定

鄉(xiāng)村康養(yǎng)相關(guān)省級地方標準的制定，完善鄉(xiāng)村康養(yǎng)標準體系，營造規(guī)范、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

要去鄉(xiāng)村康養(yǎng)基地認證辦法，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，以鄉(xiāng)土化、景觀化、體驗化、生活化、情感化、演繹華為手段，建設(shè)呈現(xiàn)鄉(xiāng)村自然形態(tài)、山水田園風光，集運動健身、休閑度假、康體養(yǎng)生、生態(tài)游樂、農(nóng)業(yè)觀光于一體的康養(yǎng)基地，積極打造一批具有鄉(xiāng)土特色和區(qū)域影響力的鄉(xiāng)村康養(yǎng)地理品牌。

2. 鄉(xiāng)村旅游策劃的原則是

（一）編制鄉(xiāng)村旅游扶貧實施方案。制定并提供項目建設(shè)推進方案、業(yè)態(tài)引進、運作模式、品牌營銷、人才培訓、技術(shù)輔導等一條龍服務(wù)，打造鄉(xiāng)村旅游精品。鼓勵專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，參與鄉(xiāng)村風貌設(shè)計、鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑設(shè)計等工作。垍頭條萊

（二）改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。優(yōu)先將重點村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的要求，重點實施整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化，保持村莊原有形態(tài)和鄉(xiāng)土氣息。頭條萊垍

（三）培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。引導村集體、村民、外來投資者開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光類、文化體驗類、民俗農(nóng)莊類、科普教育類、鄉(xiāng)村度假類、休閑運動類、特色餐飲類等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。頭條萊垍

（四）加強鄉(xiāng)村旅游人才培訓。采取就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)直接組織職業(yè)培訓，或采取購買服務(wù)方式委托具備條件的普通高等本科院校、職業(yè)院校等，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、經(jīng)營戶，對重點村農(nóng)民開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計、市場營銷等技能培訓。條萊垍頭

（五）加強鄉(xiāng)村旅游宣傳推介。旅游部門會同宣傳部門以形象品牌為核心，通過旅游節(jié)慶和媒體專欄專題等多種方式，為重點村開展“美麗鄉(xiāng)村游”等系列品牌創(chuàng)建活動。垍頭條萊

3. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定是

打造文化產(chǎn)業(yè)提升城市人文內(nèi)涵，以旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟，一個好的旅游規(guī)劃，不能忽視以下九大要點。

1、發(fā)現(xiàn)“弱點”

這里所說的弱點，指的是存在的問題，或是相對于他人存在的不足。

一個地方的旅游做不起來，做不好，做不大的原因或問題主要有幾個方面：

一 是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。

三 是經(jīng)濟狀況不夠好，沒有一定的經(jīng)濟條件，沒有一定的經(jīng)濟投入，旅游是做不起來的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動當?shù)亟?jīng)濟，所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點。

五 是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、找出“亮點”

“亮點”即最亮的一點，也可以叫閃光點。這里所說的亮點不是指規(guī)劃文本本身的亮點，而是指一個規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。

構(gòu)成亮點的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一點名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國少有，或者只有你這個? ??方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個地方獨創(chuàng)、首創(chuàng)，并對旅游發(fā)展起到良好推動作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點，有內(nèi)在的特質(zhì)。

以上要素在一個地方、一個景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點。做規(guī)劃，必須幫助當?shù)卣业竭@樣的亮點。找到了亮點，并在實際建設(shè)當中把亮點做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點”

“難點”與“弱點(問題)”有些相似，都是制約一個地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問題有多個方面，難點往往只有一兩個方面;問題具有普遍性，難點往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點卻要認真分析，仔細尋找;問題浮在面上，難點隱藏其中。

所以，找難點就是找主要矛盾，找綱。找到了難點就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。

所以，做規(guī)劃就要通過大量深入細致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點問題，并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導委托方突破難點、突破瓶頸。

4、尋找“賣點”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣點。

中美麗鄉(xiāng)村安吉縣，擁有108萬畝竹林，植被覆蓋率達75%當?shù)乜諝赓|(zhì)量好，大氣負氧離子平均濃度達8000個/立方厘米。安吉33項氣候生態(tài)評價指標優(yōu)良率達97%，綜合評定結(jié)果優(yōu)。從單個資源來看，看似每種資源都是賣點，但賣點多了反而不利于受眾的認知。

這些資源有一個共同的特點，就是氧氣多、空氣好，空氣質(zhì)量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個角度講，安吉縣是非常適宜做健康養(yǎng)生旅游的地方。因此安吉縣旅游發(fā)展方向總結(jié)了六個字，即“賣氧氣、做養(yǎng)生”。竹林負離子就是最大賣點。

5、制造“爆點”

這里所說的爆點即引爆點，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動爆發(fā)性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。

做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點。怎樣制造引爆點，要具體情況具體分析。

列如‘安吉江南天池’景區(qū)，是AAAA級旅游景區(qū)?；钠核娬疚挥谡憬”辈堪布h境內(nèi)，總裝機容量為180萬千瓦，在同類電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規(guī)劃建設(shè)時同時被作為一個景區(qū)項目來開發(fā)，尤其是上水庫區(qū)，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。

為改變景區(qū)季節(jié)性旅游淡季過長，建設(shè)‘江南天池滑雪場’提出這一項目基于以下原因：一，據(jù)統(tǒng)計江南天池16年的氣溫數(shù)據(jù)來看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開可使北風長驅(qū)直入的地形所致。每年都有十至二十場雪，

二，江南天池滑雪場是江南唯一冬季野外滑雪場，全長近800米，擁有6萬多平方米的雪場，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場空間。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬，旅游發(fā)展?jié)摿薮螅€沒有野外大型滑雪場，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個項目。

6、注重“落點”

落點指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃? ?除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

需要從四個方面強化落地性、操作性。

一是強化具體區(qū)域即點上的規(guī)劃，

二是強化具體項目的規(guī)劃，

三是強化具體時間的規(guī)劃，

四是強化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。

在具體區(qū)域的規(guī)劃上，規(guī)劃不但對全市的旅游發(fā)展進行宏觀規(guī)劃，而且對所屬縣(市、區(qū))，也根據(jù)其地理位置、資源狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分別列章作出發(fā)展規(guī)劃。

在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產(chǎn)品項目作了發(fā)展規(guī)劃，如旅游住宿設(shè)施方面，規(guī)劃對全市的旅游住宿設(shè)施做了詳盡的調(diào)查，對全市的游客增長趨勢進行了科學的分析，最后到點到位地對全市和每個縣(市、區(qū))的住宿設(shè)施的發(fā)展進行了規(guī)劃。

7、抓住“重點”

一個好的旅游規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，必須突出重點。

一是相同的規(guī)劃突出不同的要素?！堵糜我?guī)劃通則》對各類規(guī)劃的要素構(gòu)成作了明確具體的要求。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡潔描述，要根據(jù)實際情況而定。

二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點。不同的規(guī)劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃，因其沒有標準可依，把握重點就顯得尤為重要。如，概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類越來越多，要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點、要求展開規(guī)劃。而如果對一個古村古鎮(zhèn)進行恢復(fù)性修建，就應(yīng)該本著保護與開發(fā)并重的原則。如果是重新規(guī)劃建設(shè)的旅游小鎮(zhèn)，就可以大刀闊斧地規(guī)劃建設(shè)。

8、做好“節(jié)點”

從廣義上說，節(jié)點也是重點，什么叫節(jié)點?在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點、關(guān)鍵點。如時間節(jié)點、工程節(jié)點等。

如,做一個區(qū)域規(guī)劃，面廣點多，需要規(guī)劃的東西很多，什么才是節(jié)點?歸派認為，景區(qū)就是重要節(jié)點之一，因為景區(qū)是旅游的核心產(chǎn)品。在一個區(qū)域范圍內(nèi)，只有把幾個景區(qū)規(guī)劃好了，整個規(guī)劃框架才能基本立起來。又如，一個景區(qū)有若干個項目，景區(qū)內(nèi)的景點、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節(jié)點，都應(yīng)在規(guī)劃過程中傾心關(guān)注，認真做好。

9、不斷制造“興奮點”

旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍本”，旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供更多的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更要把制造“興奮點”當作一個規(guī)劃重點。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個娓娓道來的故事、一首孩童時代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜，更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點。

構(gòu)成興奮點的事物是很多的，它可以是一個節(jié)點，如景區(qū)內(nèi)的景點無疑就是這個景區(qū)的主要興奮點。許多設(shè)計新穎、富有創(chuàng)意的小品，往往引得游客駐足留影樂在其中。

一份旅游規(guī)劃方案能做好以上九點，做到合理安排，整體協(xié)調(diào)，可落地操作性強，就是一份優(yōu)秀的旅游規(guī)劃。

4. 鄉(xiāng)村旅游的定義及內(nèi)涵

一、加力推進融合發(fā)展，增? ?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力

1、推進主體深度融合。支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

2、推進業(yè)態(tài)深度融合。引導新型經(jīng)營主體以規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化經(jīng)營為融合點，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養(yǎng)、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。

3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)一批標準原料基地、精深加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，實現(xiàn)多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的融合格局。新創(chuàng)建一批主業(yè)強、百業(yè)興、人氣旺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，認定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。

二、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

4、促進加工裝備升級。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用協(xié)同的創(chuàng)新機制，引導加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥槍換炮”、生產(chǎn)流程“機器換人”、營銷渠道“電商換市”，推動加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識產(chǎn)權(quán)的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導相關(guān)社會組織推介中國100強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5、加強精深加工基地建設(shè)。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設(shè)一批有原料基地、有企業(yè)帶動、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)施，使產(chǎn)品通過后整理適宜進入精深加工。鼓勵縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣。認定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、示范帶動好的全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。

6、推進副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式，加快推進種養(yǎng)加循環(huán)一體化，建立鄉(xiāng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系。集成推廣智能化、信息化設(shè)施裝備，推進清潔加工，促進加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實現(xiàn)資源循環(huán)利用、多次增值、節(jié)能減排。推介一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。

三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

7、加快開發(fā)特色資源。編制實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個性服務(wù)供給，滿足市場多元化需求。開發(fā)鄉(xiāng)土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品，保護傳統(tǒng)技藝，傳承鄉(xiāng)村文化根脈。

8、加快特色農(nóng)產(chǎn)品基 地建設(shè)。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色種養(yǎng)，加快建設(shè)綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項目實施范圍，建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。

9、培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)揮村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開展差異化競爭，推進整村開發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，厚植區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。認定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

10、創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，制定不同區(qū)域不同產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標準，創(chuàng)響一批“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。發(fā)布一批全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開展生產(chǎn)標準化、特征標識化、營銷電商化“三化”試點示范行動，實現(xiàn)營銷扁平化、質(zhì)量可追溯。

四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

11、擴大龍頭企業(yè)隊伍。實施新型經(jīng)營主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉(xiāng)村，向重點產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集聚。完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，新認定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)戶分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專業(yè)分工、收益共同分享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建原料基地優(yōu)、加工能力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應(yīng)大的示范聯(lián)合體。引導聯(lián)合體共同制定章程、明確權(quán)利責任、完善治理機制，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農(nóng)戶參與度，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點范圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。

13、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。引導新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門《關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導意見》，鼓勵各地根據(jù)當?shù)貙嶋H自行選點開展試點，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實現(xiàn)形式，有序推進土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

五、積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點

14、打造休閑旅游精品。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。

15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強化規(guī)劃設(shè)計和創(chuàng)新創(chuàng)意，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等手段，提升“農(nóng)家樂”、“農(nóng)事體驗”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養(yǎng)基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農(nóng)業(yè)主題公園、教育農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、深度體驗、新型療養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)。會? ?發(fā)改、財政、文旅、教育等部門，改造提升一批鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規(guī)程和服務(wù)標準，用標準創(chuàng)響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓，培養(yǎng)一批素質(zhì)強、善經(jīng)營的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營人才。對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的聚集區(qū)開展督促檢查，保障服務(wù)規(guī)范、運營安全。開展各具特色、形式多樣的主題活動，繼續(xù)推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動。

六、促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

17、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。落實《國務(wù)院關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。以政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民工在青壯年時返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

18、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農(nóng)商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營平臺、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽，宣傳推介第三批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家典型和第二批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。

19、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。整合政府、企業(yè)、社會等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”要求，推動各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地），引導有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)云平臺，發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式。會同國務(wù)院相關(guān)部門建設(shè)100個國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），確認100個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓、實訓、見習、實習和孵化基地。務(wù)實辦好全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，展示新成就，交流新經(jīng)驗，實現(xiàn)新發(fā)展。

七、大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊，開發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑旅游精品點。支持貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鎮(zhèn)和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項目，盡可能向集中連片貧困地區(qū)傾斜。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，要支持貧困地區(qū)建設(shè)儲藏、烘干、保鮮等設(shè)施。

21、引導龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化基地，帶動貧困戶進入大市場。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點扶貧縣合作，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場，以產(chǎn)業(yè)帶動扶貧。

22、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會等博覽、會展等活動，舉辦扶貧專場，促進產(chǎn)銷對接，帶動品牌提升。組織國內(nèi)大型加工、采購銷售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區(qū)開展縣企、村企對? ?活動，促進直銷直供、原料基地建設(shè)、招商引資等項目對接。

5. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的定義

關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見如下。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要從本土實際出發(fā)，充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)當中的作用。通過特色種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在旅游活動當中的銷售。增加本地區(qū)的知名度，吸引更多游客前來游玩。鄉(xiāng)村旅游基本原則如下。鄉(xiāng)村旅游要遵循綠色旅游的原則。

6. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定是什么

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，一是，可以充分有效的開開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的合理結(jié)合，建立新的“農(nóng)游合一”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

二是，可以擴大旅游市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，同時還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大勞動就業(yè)，增加經(jīng)濟收入，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

三是可以保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村風貌，提高城市人的生活質(zhì)量，達到休憩健身的目的。

四是可以讓游客了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，體驗農(nóng)家生活氣息，享受農(nóng)業(yè)成果，同時普及農(nóng)業(yè)基本知識，促進城鄉(xiāng)文化交流。

五是可以開拓新的旅游空間和領(lǐng)域。使部分游客走進農(nóng)業(yè)這一大世界，以減輕某些觀光地人滿為患的壓力，緩解假日里城市旅游地過分擁擠的現(xiàn)象！

7. 鄉(xiāng)村旅游策劃的概念界定為

答：在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，目前還存在著如產(chǎn)品形式比較單一缺乏特色、同業(yè)競爭現(xiàn)象嚴重;部分地區(qū)、標準化品牌性差等諸多問題?？偨Y(jié)來說，有以下幾點：

一、目前大多數(shù)政府對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂

旅游業(yè)嚴重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，并掩蓋了很多其他類型的鄉(xiāng)村旅游。這其中又包含許多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。

二、資源開發(fā)各自為政

由于人才的缺乏，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效的合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

三、鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和策劃

由于資金缺乏和意識不足，在缺少策劃規(guī)劃的情況下，依葫蘆畫瓢，立馬開工，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大盲目性，只考慮當前，不顧長遠，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時人工痕跡過于明顯，城市化傾向嚴重影響到鄉(xiāng)村旅游的特色。

四、各地方開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多

目前，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游主要集中在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，而鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的開發(fā)還不夠重視。鄉(xiāng)村旅游過分的依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，開發(fā)模式單一。此外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺少特色產(chǎn)品，整體水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。

五、專業(yè)人才非常匱乏

目前，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，精英人士外流導致鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓。在實際的農(nóng)村旅游經(jīng)營中，許多農(nóng)村旅游區(qū)由村干部或當?shù)剞r(nóng)民管理。鄉(xiāng)村旅游管理人員和農(nóng)民旅游意識亟需加強，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管 理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，這也制約了現(xiàn)代中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

最后，要通過創(chuàng)新發(fā)展來挖掘鄉(xiāng)村旅游背后的鄉(xiāng)村文明，在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計、建筑開發(fā)、經(jīng)營管理、旅游產(chǎn)品設(shè)計等諸多方面凝練鄉(xiāng)土特色、弘揚鄉(xiāng)土文化、挖掘鄉(xiāng)村記憶、保護鄉(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境從而使得鄉(xiāng)村文明得以自然傳承和發(fā)展;同時也要引導和激發(fā)居民對本地區(qū)、本民族文化傳統(tǒng)和生活方式的認同感與自豪感，以此形成自發(fā)保護鄉(xiāng)村文明的內(nèi)在動力和長效機制。

8. 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與策劃的意義

1、優(yōu)秀的環(huán)境：有山，有水，有農(nóng)田；

2、突出的產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧副漁；

3、悠久的歷史：有文化、有遺跡；

4、良好的區(qū)位：臨近大城市、臨近景區(qū)；

5、其它特色：旺盛的需求、獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

眾所周知，我國對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策劃、規(guī)劃與設(shè)計經(jīng)驗，對行業(yè)動態(tài)和相關(guān)政策法規(guī)，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、鄉(xiāng)村特色休閑及景觀建筑設(shè)計、鄉(xiāng)村游樂項目策劃、農(nóng)家樂升級、民俗村度假開發(fā)、古村落文化休閑開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園打造等方面進行了深入研究，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)策劃、特色農(nóng)業(yè)觀光主題園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)博覽園、特色采摘度假區(qū)、新農(nóng)村整體規(guī)劃設(shè)計、新農(nóng)村風貌設(shè)計、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村主題度假區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村會所、溫室建筑設(shè)計等等。

9. 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的什么是開展規(guī)劃編制的前提

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來越多的城市居民選擇在在空閑時間到附近的鄉(xiāng)村進行休憩野行，感悟農(nóng)村的恬靜與舒適，在大自然中進行身心的放松。而我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，各地鄉(xiāng)村的歷史底蘊和人文風情都十分的深厚，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時有著良好的基礎(chǔ)，特別是對于那些資源豐富但卻又因此貧困的山區(qū)鄉(xiāng)村而言，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就成為了致富的道路。那么如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源呢？在建設(shè)時需要注意哪些要點呢？

　　一、注重規(guī)劃，合理開發(fā)

　　進行鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，首先要進行規(guī)劃，將所有的資源進行合理的利用，統(tǒng)籌到旅游觀光的方向之中，避免出現(xiàn)資源開發(fā)上的沖突，不夠合理有序的資源開發(fā)會降低鄉(xiāng)村旅游的競爭力，使得鄉(xiāng)村旅游在喧囂一陣后又急速的衰落。

　　在我國比較著名的鄉(xiāng)村旅游村落中，浙江安吉魯家村作為一個沒有著名旅游資源的村落，正是通過進行合理的規(guī)劃，將魯家村打造為為美麗鄉(xiāng)村的新樣板。在魯家村的建設(shè)過程中，率先對當?shù)氐淖匀画h(huán)境進行了整治，其次進行了基本設(shè)施的升級再造，再人為打造出相關(guān)的設(shè)施景點，使得短短幾年這樣一個無名人故居，無名勝古跡，無產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的村落成為了中國十佳小康村。

　　二、深入挖掘當?shù)氐奈幕Y源

　　我國農(nóng)村的歷史十分悠久，不同于城市文化中的迅速化、工業(yè)化以及人群的疏離冷漠，農(nóng)村文化的根源在于人際關(guān)系的恬淡舒適無壓力，已經(jīng)在這個氛圍中誕生的慢節(jié)奏，在進行鄉(xiāng)村資源開發(fā)時，重點在于打造出于城市氛圍不一致的鄉(xiāng)村方案，以滿足人們求新獵奇的心理，滿足城市居民逃離城市壓力的偏向。

　　在我國的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，浙江桐鄉(xiāng)烏村通過展示呈現(xiàn)了原汁原味的舊時鄉(xiāng)村風貌，挖掘當?shù)貍鹘y(tǒng)的鄉(xiāng)村農(nóng)俗和原生態(tài)自然環(huán)境，打造出舒適緩慢、與鄉(xiāng)村節(jié)奏相符合的大型娛樂中心、美食中心，使得游客享受到與自然渾然一體的悠然自在。

　　三、探尋鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式

　　對于農(nóng)村旅游資源的開 發(fā)，傳統(tǒng)的以政府投入為主導的模式已經(jīng)不足以支撐其鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展了，特別是在進行旅游資源的開發(fā)時，相關(guān)資金的投入和當?shù)鼐用竦膮⑴c度就成為重要的問題，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展重點在于真實度，沒有當?shù)剞r(nóng)戶參與的鄉(xiāng)村旅游是沒有生命力的，對于游客的吸引力也會大大下降。當前在我國的主要建設(shè)模式有股份制運營模式、政府+公司+旅行社+農(nóng)民旅游協(xié)會”模式、“公司+農(nóng)戶”模式“公司+農(nóng)戶"模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”村民公司模式、個體農(nóng)莊模式等幾種。

　　在我國的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)模式中，江西婺源篁嶺村以“篁嶺模式”而聞名，通過公司對村莊進行全面產(chǎn)權(quán)收購、搬遷安置的辦法，使篁嶺古村落建筑和古村文化的“原真性”得以保持，再加以修繕，最佳地呈現(xiàn)篁嶺古村風貌，但是在古村落建成之后仍舊是將村民“請回來”進行相關(guān)的民俗開發(fā)。

　　鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是一件需要深思熟慮的事件，如果開發(fā)得當就會出現(xiàn)一個新的網(wǎng)紅打卡地，如果開發(fā)不當就會很快衰落，在進行開發(fā)時最好還是先進行多方面的調(diào)研和立項，規(guī)?；ㄔO(shè)。

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