導(dǎo)讀：云南省紅河哈尼族彝族自治州建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例 浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例(2014修正)

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝區(qū)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。第二條　在建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)以燕子洞為中心，東至犁耙莊，南至國(guó)道323線，西至馬料河村委會(huì)白京寨落水洞，北至上螺螄塘，總面積26.5平方公里。

　　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，實(shí)行分區(qū)保護(hù)，由建水縣人民政府設(shè)立界標(biāo)并向社會(huì)公布。第四條　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、永續(xù)利用的原則。第五條　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)保護(hù)管理工作。主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行本條例以及有關(guān)法律、法規(guī)；

　?。ǘ┙M織實(shí)施建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃；

　?。ㄈ┍O(jiān)測(cè)白腰雨燕生存環(huán)境狀況和建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)資源狀況，并建立檔案；

　?。ㄋ模┙⒔∪ㄋ嘧佣达L(fēng)景名勝區(qū)管理制度；

　　（五）制定科學(xué)合理的游客調(diào)控方案并組織實(shí)施；

　　（六）負(fù)責(zé)建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)門票的管理和資源有償使用費(fèi)的收?。?/p>

　?。ㄆ撸┬惺贡緱l例賦予的行政處罰權(quán)；

　　（八）負(fù)責(zé)建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理的其他工作。第六條　自治州、建水縣的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、旅游發(fā)展、文化、民族宗教、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等相關(guān)部門，以及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作。第七條　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象：

　?。ㄒ唬┌籽暄啵?/p>

　?。ǘ┑匦蔚孛?、山體、巖石、河溪及其他水體、森林植被等自然景觀；

　　（三）具有民族特色和歷史文化價(jià)值的摩崖石刻、新石器時(shí)代遺址、雕塑等人文景觀。第八條　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理，在優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下，同時(shí)維護(hù)土地、林地、水源及其他各類設(shè)施所有權(quán)人、承包權(quán)人依法享有的權(quán)益。第九條　自治州、建水縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)資源的保護(hù)和利用。第十條　任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)資源、環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、制止破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源、環(huán)境的行為。第二章　規(guī)劃和建設(shè)第十一條　建水縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照建水國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃。建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需調(diào)整和修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第十二條　在建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)建水縣人民政府批準(zhǔn)后按規(guī)定程序報(bào)批，方可進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。第十三條　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

　　在建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)實(shí)施? ?程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)周圍景物、水體、森林植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。第十四條　建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善景區(qū)設(shè)施，保障游客安全，提供便捷服務(wù)。第三章　保護(hù)和管理第十五條　自治州、建水縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理資金，主要用于建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)、公共設(shè)施建設(shè)、徒手攀巖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)等。

　　資金來(lái)源：

　　（一）財(cái)政預(yù)算資金；

　?。ǘ╋L(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)；

　?。ㄈ┥鐣?huì)捐贈(zèng)；

　?。ㄋ模┢渌?。第十六條　建水縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)白腰雨燕棲息地自然環(huán)境，實(shí)施以松樹為主的植樹造林工程，提高森林覆蓋率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。第十七條　建水縣人民政府鼓勵(lì)在建水燕子洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善白腰雨燕生存環(huán)境。

浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例(2014修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）、國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。第三條　本條例所稱的風(fēng)景名勝區(qū)，是指依法設(shè)立的具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行文化、科學(xué)活動(dòng)的區(qū)域，包括國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

　　本條例所稱的風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值的江河、湖海、瀑布、溪流、山體、溶洞、特殊地質(zhì)地貌、林木植被、濕地、野生動(dòng)物、天文氣象等自然景觀和文物古跡、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、歷史紀(jì)念地、古文化遺址、園林、建筑等人文景觀及其所處的環(huán)境、風(fēng)土人情等。第四條　風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作中的重大問(wèn)題，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)工作。第六條　省人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府確定的風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、海洋、民族宗教、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、旅游、文物、林業(yè)、水利、價(jià)格、工商、公安等部門，按照規(guī)定職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府及風(fēng)景名勝區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、保護(hù)和管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章　設(shè)立第八條　設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。

　　劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)保持自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境的完整性，維護(hù)歷史、文化的連續(xù)性，保持區(qū)域單元的相對(duì)獨(dú)立性，注重保護(hù)、利用、管理的必要性和可行性，兼顧與行政區(qū)劃的協(xié)調(diào)。第九條　風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的條件 、程序、審批主體與權(quán)限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)有關(guān)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)前，應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行充分協(xié)商，并將風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立方案向社會(huì)公告，征求專家和公眾意見。公告期限不得少于三十日。

　　設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的申請(qǐng)材料中，應(yīng)當(dāng)附具與有關(guān)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果，以及專家和公眾意見的采納情況、理由。第十一條　風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并公布后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)范圍及核心景區(qū)范圍設(shè)置界樁，標(biāo)明界線。第三章　規(guī)劃第十二條　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。第十三條　編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，確定風(fēng)景名勝區(qū)利用強(qiáng)度，并根據(jù)需要?jiǎng)澏L(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶的范圍。

　　風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用要求，明確風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制范圍。

　　風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起兩年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為二十年。第十四條　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括其編制范圍內(nèi)的城市和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的相應(yīng)內(nèi)容。風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制后，其編制范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應(yīng)的城市和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍外的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求。已經(jīng)制定的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，不符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修改。

　　風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求相協(xié)調(diào)。

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