導讀：海南樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)攻略(海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)) 海南自由貿易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的相關理念 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局設立和運行規(guī)定 怎樣入住博鰲樂城醫(yī)療先行區(qū)

海南自由貿易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例

第一章　總　則第一條　為了促進海南自由貿易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱先行區(qū)）發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　先行區(qū)應當按照海南自由貿易港建設的有關要求，對標國際最高標準，創(chuàng)新體制機制，在產業(yè)政策、招商引資、醫(yī)療創(chuàng)新、旅游服務、跨境服務貿易等方面先行先試，以高水平開放推動國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務發(fā)展，建設世界一流的國際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺。第三條　省人民政府應當加強對先行區(qū)建設的組織領導，決定先行區(qū)建設中的重大事項，建立考核和評估機制。

省人民政府推進先行區(qū)建設領導機構負責先行區(qū)建設的指導、督導、推進和協(xié)調工作，研究先行區(qū)建設中的重大問題。

省人民政府有關部門按照職責分工負責先行區(qū)建設的具體指導、協(xié)調和服務工作。第四條　在先行區(qū)設立管理機構。管理機構是在先行區(qū)履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構，具體負責先行區(qū)綜合協(xié)調、開發(fā)建設、運營管理、產業(yè)發(fā)展、投資促進、制度創(chuàng)新、企業(yè)服務等工作，依照授權或者委托行使相應的行政審批權和行政處罰權。

先行區(qū)管理機構按照精簡高效的原則，在薪酬總額范圍內，自主決定機構設置、崗位設置、人員聘用、薪酬標準等，依照有關規(guī)定任命的人員除外。

先行區(qū)管理機構的高級管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。第五條　先行區(qū)管理機構可以依法組建開發(fā)運營公司，委托開發(fā)運營公司負責先行區(qū)內的產業(yè)投資、基礎設施和公共服務設施的建設及運營，參與園區(qū)管理服務的組織與實施。第六條　瓊海市人民政府及其有關部門負責行使先行區(qū)的社會管理職能，具體范圍由省人民政府規(guī)定。

瓊海市人民政府及其有關部門應當在規(guī)劃編制、招商引資、基礎設施建設、體制創(chuàng)新、政策實施等方面支持先行區(qū)的發(fā)展。第七條　省和瓊海市人民政府及其有關部門應當依法將相關管理權限下放或者委托先行區(qū)管理機構行使。

不宜下放或者委托行使的管理權限，省和瓊海市人民政府有關部門可以按照規(guī)定在先行區(qū)設立駐區(qū)機構。

省人民政府有關部門、先行區(qū)管理機構、駐區(qū)機構應當明確在先行區(qū)的管理權限，依法編制權力清單、責任清單，經批準后向社會公布。第二章　開發(fā)建設第八條　先行區(qū)管理機構負責組織編制先行區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，經批準后實施。

先行區(qū)周邊地區(qū)相關規(guī)劃應當與先行區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。第九條　先行區(qū)應當嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護制度和生態(tài)保護紅線管理制度，嚴格資源節(jié)約利用和環(huán)境準入門檻，完善生態(tài)環(huán)境保護基礎設施和措施，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。第十條　先行區(qū)應當加強路網、電網、光網、氣網、水網、生產和生活配套服務等基礎設施的整體規(guī)劃和同步建設，促進產城融合發(fā)展。

瓊海市人民政府和先行區(qū)管理機構應當建立開發(fā)建設協(xié)調機制，統(tǒng)籌先行區(qū)與周邊地區(qū)基礎設施、公共服務設施和其他配套設施的建設與管理，推動區(qū)域一體化布局和聯(lián)動發(fā)展。第十一條　省人民政府應當通過債券資金、專項資金、補助等多種方式對先行區(qū)予以財政扶持。第十二條　先行區(qū)土地 利用應當符合先行區(qū)控制性詳細規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展需要，實施嚴格的節(jié)約集約用地制度，提升土地利用效益。第十三條　省人民政府應當統(tǒng)籌安排先行區(qū)年度新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障重點產業(yè)、重點項目年度新增建設用地計劃指標。

在先行區(qū)可以采取劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等靈活多樣的供地方式。允許以出讓、租賃、作價出資或者入股等方式利用農村集體經營性建設用地進行產業(yè)項目建設。第十四條　在先行區(qū)有償供應的土地上配建的屬于先行區(qū)管理機構資產的產業(yè)用房、辦公、商業(yè)、公寓、停車位等物業(yè)，用于先行區(qū)的產業(yè)扶持、公共服務設施、人才住房等。第三章　產業(yè)發(fā)展第十五條　支持將公立醫(yī)院品牌、商標、專利、技術、服務、管理等以特許經營的形式提供給先行區(qū)醫(yī)療機構使用，鼓勵公立醫(yī)院入駐先行區(qū)。第十六條　鼓勵境內外資本在先行區(qū)投資舉辦醫(yī)療機構，放寬境外資本股比限制。民辦醫(yī)療機構在醫(yī)療服務準入、社會保險定點、職稱評定、等級評審、科研教學和學科建設等方面與公立醫(yī)院享有平等待遇。

支持在先行區(qū)引進和培育具有國際先進水平的健康管理機構、醫(yī)療旅游保健中心、第三方醫(yī)學檢測機構等醫(yī)療機構。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的相關理念

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū) 是海南省確定建設的集康復養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保、休閑度假和綠色國際組織基地為一體的綜合性低碳生態(tài)項目，將以低碳生態(tài)環(huán)境為基礎、以發(fā)展高端醫(yī)療養(yǎng)生產業(yè)為方向、以可持續(xù)發(fā)展為標準，實現(xiàn)三大發(fā)展戰(zhàn)略定位：國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、21世紀新的國際組織聚集地和全球領先的低碳低排放生態(tài)社區(qū)。全國獨一無二的國際醫(yī)療旅游先行區(qū) 到目前為止，國際醫(yī)療旅游先行區(qū)全國僅此一家，海南對建設海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)充滿信心和期待。當前隨著醫(yī)改的深入，醫(yī)療旅游將迎來快速發(fā)展的機遇。據(jù)2011年博鰲亞洲論壇年會發(fā)布有關報告指出，2007年亞洲醫(yī)療旅游服務收入已達340億美元，2010年全球醫(yī)療旅游就有750億美元的市場，2012年亞洲醫(yī)療旅游服務額高達1000億美元。 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)目旨在建設以醫(yī)療服務業(yè)為重點的新興產業(yè)園區(qū)，吸引國際高端醫(yī)療、研發(fā)機構進入，發(fā)展旅游性醫(yī)療和康復性醫(yī)療等。同時，將以健康檢查、慢病治療康復、中醫(yī)養(yǎng)生保健、整形美容、先進醫(yī)療技術研發(fā)和孵化為重點，這些都透露出潛在的巨大醫(yī)療旅游市場。據(jù)悉，國家賦予海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的政策中包括允許境外資本舉辦醫(yī)療機構，并逐步取消中外合資和合作醫(yī)療機構對境外資本股比的限制等含金量高的政策。此外，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)還將開展前沿醫(yī)療研究項目。除此之外，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將圍繞大產業(yè)展開，未來除了重點發(fā)展高端醫(yī)療產業(yè)，還將同步發(fā)展多元有機農業(yè)、環(huán)保產業(yè)(綠色建筑)、國際事業(yè)及其相關的配套產業(yè)，并按照循環(huán)經濟打造產業(yè)鏈，促進地區(qū)產業(yè)升級，力爭規(guī)劃期末核心產業(yè)實現(xiàn)年總產值140億-200億元。 海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將于2013年博鰲亞洲論壇2013年年會期間正式啟動，目前海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施工作正在抓緊進行，建設序幕實際上已經拉開。境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)適當放寬限制 所謂醫(yī)療旅游是指將旅游跟康復、健身、養(yǎng)生等項目結合起來，這一新型旅游形態(tài)目前在許多國家如新加坡、印度等已經取得不錯的效果。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將享受為其“量身定做”的9條政策，包括在先行區(qū)內將允許境外資本舉辦醫(yī)療機構，并逐步取消中外合資和合作醫(yī)療機構對境外資本股比的限制。 目前，境外資本在華辦醫(yī)尚受諸多限制。2010年，國家發(fā)展改革委會同相關部委出臺關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的意見指出，中國將進一步擴大醫(yī)療機構對外開放。海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將對境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)給予適當放寬，還將申報開展干細胞臨床研究等前沿醫(yī)療項目，對進口醫(yī)療器械和藥品給予特殊的稅費等。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局設立和運行規(guī)定

第一條　為創(chuàng)新海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱樂城先行區(qū)）管理體制機制，規(guī)范海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局（以下簡稱樂城管理局）運作，根據(jù)法律法規(guī)精神，制定本規(guī)定。第二條　樂城管理局是依照法規(guī)規(guī)章設立的樂城先行區(qū)法定機構，經地方性法規(guī)授權，履行相應行政管理和公共服務職責。第三條　樂城管理局在省政府的直接領導下，堅持企業(yè)化、專業(yè)化運作和與國際接軌的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進樂城先行區(qū)國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務的高標準高質量發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”，將樂城先行區(qū)打造成海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設的重要先行區(qū)。第四條　樂城管理局實行局長負責制。樂城管理局應當按照精簡、效能原則設置內設機構和崗位，按照公平、公正、競爭、擇優(yōu)原則，實行市場化為主、多種用人方式并存的用人機制，建立與績效目標相適應的薪酬管理制度。第五條　樂城管理局日常運行和人員薪酬經費納入省級財政預算，其它相關收入全部用于樂城經濟發(fā)展。第六條　省政府主要通過樂城先行區(qū)領導小組對樂城管理局進行領導。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調和重大決策，樂城管理局負責執(zhí)行，并定期向領導小組報告工作。第七條　省直各部門根據(jù)樂城先行區(qū)開發(fā)建設需要，按照精簡高效和綜合設置的原則，依規(guī)定程序在樂城先行區(qū)設立派駐機構，負責相關行政管理和公共服務工作。第八條　樂城管理局根據(jù)工作需要，可設置業(yè)界協(xié)商共治平臺和咨詢機構，為樂城先行區(qū)發(fā)展提供意見和建議。第九條　樂城管理局應當建立信息披露制度，依法公開重大事項、財務預決算、年報等情況，接受省政府財務審計和監(jiān)督。第十條　本規(guī)定自公布之日起施行。

怎樣入住博鰲樂城醫(yī)療先行區(qū)

生病即可入住。

樂區(qū)探索將臨床真實世界數(shù)據(jù)用于藥品醫(yī)療器械產品注冊和監(jiān)管決策實踐，主要醫(yī)療疑難雜癥。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是國內唯一開展真實世界數(shù)據(jù)應用試點的地區(qū)，是海南為國家藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革提速全球創(chuàng)新產品在我國臨床使用的可及性提供新途徑新方式。

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