導讀：廣東網(wǎng)紅景點停業(yè)(廣東旅游網(wǎng)紅景點) 東莞觀音山網(wǎng)紅景點被圍蔽 游客呼吁早開放 網(wǎng)紅景點成奪命險地，平臺推薦擔責嗎 網(wǎng)紅旅游景點衰落的原因是什么呢？ 求解答

東莞觀音山網(wǎng)紅景點被圍蔽 游客呼吁早開放

廣東觀音山國家森林公園（以下簡稱廣東觀音山）位于有著“世界工廠”之稱的廣東省東莞市，是我國首個民營國家森林公園。近些年，廣東觀音山越來越有名氣：從“荒山”到“名山”，從立園初期的乏人問津，到天南地北每年數(shù)以百萬計的游客慕名而來；從“觀音賦”“圣境何方兮，鐘靈東莞；菩提有徑兮，獨秀南天”的驚艷亮相，到“觀音山上觀山水”70萬元征下聯(lián)活動引起廣大楹聯(lián)愛好者的積極參與……建園21年來，廣東觀音山始終堅持“文化立園”和“生態(tài)立園”理念，積極打造系列活動，提供優(yōu)質服務，吸引越來越多的游客體驗森林文化、參與保護生態(tài)環(huán)境。

一方面，廣東觀音山遭遇新冠肺炎疫情沖擊和網(wǎng)紅景點被圍蔽，景區(qū)陷入經(jīng)營困境；另一方面，廣東觀音山并未自暴自棄，而是及時調整發(fā)展思路，積極 探索 自救之路。

當?shù)厮Τ鰻€尾工程 民企老板迎難接手

廣東觀音山位于粵港澳大灣區(qū)腹地，其規(guī)劃面積為18平方公里，森林覆蓋率超過92%，園區(qū)內有超過300種野生動物、1000種野生植物。經(jīng)過多年發(fā)展，廣東觀音山如今已成為全國森林公園的樣板。

廣東觀音山董事長黃淦波回憶說，當初，在東莞樟木頭鎮(zhèn)有著“西伯利亞”之稱的石新村打算建設觀音山公園，因缺乏資金等，觀音塑像只建了一個基座，整個公園成了“爛尾工程”。

當時，石新村有關負責人多次找到民營企業(yè)家黃淦波，希望他能夠接手觀音山 旅游 項目。經(jīng)多次協(xié)商，黃淦波同意接手。黃淦波說：“當時我的親友都極力反對我接手這個‘燙手山芋’，可以說就是我一個人在單干?！?/p>

廣東觀音山管委會主任陳景玉表示，黃淦波接手后，觀音寺在2001年根據(jù)廣東省民宗委“粵民宗發(fā)（2001）212號文件”批準重建。同年，觀音寺和觀音像建設落成后，作為觀音山公園負責人的黃淦波給東莞市宗教局寫了一份贈送書并簽名蓋章，主動把觀音像等財產(chǎn)捐贈給東莞市佛教協(xié)會。

如今的廣東觀音山已成為集生態(tài)觀光、休閑度假和森林康養(yǎng)于一體的國家森林公園和國家4A級 旅游 景區(qū)，曾先后獲得“國際生態(tài)安全 旅游 示范基地”“中國十佳休閑 旅游 景區(qū)”“中國十大知名森林公園”“中國十大愛情主題景區(qū)”“廣東省最具 社會 責任企業(yè)”“2020中國消費者信賴品牌”等榮譽稱號。

景區(qū)配合整改 公證資產(chǎn)捐贈

據(jù)介紹，觀音廣場被圍蔽了大半年后，東莞市和樟木頭鎮(zhèn)有關部門于今年3月16日向廣東觀音山發(fā)來新的整改文件，要求由樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)居委會、廣東觀音山、黃淦波以及東莞市佛教協(xié)會共同簽署一份捐贈協(xié)議書。

上述捐贈協(xié)議書內容顯示，東莞市觀音山 森林公園開發(fā)有限公司和黃淦波出資完善了觀音造像蓮花底座等后期工程，并至今一直由廣東觀音山負責管理和修繕工作，將觀音造像無償捐贈給東莞市佛教協(xié)會。東莞市佛教協(xié)會自愿接受捐贈，并對廣東觀音山和黃淦波20年來對觀音造像的修繕管理、弘揚保護等工作給予贊賞、感謝和充分肯定。

根據(jù)捐贈協(xié)議書，東莞市佛教協(xié)會保證不轉贈、不出售、不出租該觀音造像（含造像基座下兩層殿堂），并將觀音造像只用于當?shù)?a href='/fojiaowenhua/' target=_blank>佛教文化活動，不挪作他用。在寺院正常開放后，允許廣東觀音山的游客及工作人員享有正常免費進入觀音廣場參觀觀音造像（含造像基座下兩層殿堂）的權利。據(jù)悉，該捐贈協(xié)議書已由廣東省東莞市東部公證處進行了公證。

陳景玉表示，今年5月，東莞市相關部門領導突然到訪廣東觀音山，在未說明原因的情況下，單方面宣稱上述捐贈協(xié)議不合法?！拔覀冇X得很奇怪，該捐贈協(xié)議的文本就是由該部門特意敲定的，現(xiàn)在他們卻又說協(xié)議不合法?！?/p>

據(jù)介紹，今年6月，東莞市相關部門向廣東觀音山發(fā)來一份新的協(xié)議書，并稱此前簽署的觀音像捐贈協(xié)議書可以不作廢，如簽完新的協(xié)議后即可開放觀音廣場。然而，根據(jù)新協(xié)議，之前東莞市佛教協(xié)會作為觀音像的受捐贈方，現(xiàn)在卻不接受觀音像捐贈了，要退還給廣東觀音山。

陳景玉表示，按照法律法規(guī)，廣東觀音山已經(jīng)把觀音像捐贈給東莞市佛教協(xié)會，該行為已經(jīng)成立并完成了公證。如果再簽這份新協(xié)議，第一，廣東觀音山將違反國家法律法規(guī)；第二，廣東觀音山屬于言而無信；第三，觀音像將不在東莞市佛教協(xié)會而又回到廣東觀音山，這不符合整改要求。

據(jù)介紹，今年3月16日簽署捐贈協(xié)議書時，按照相關部門的安排，接受捐贈的代表先簽字蓋章，廣東觀音山方面是隔了幾個小時后才簽字蓋章的。到7月13日時間已經(jīng)過去4個月，東莞市有關部門再次向廣東觀音山發(fā)函稱捐贈協(xié)議書不符合規(guī)定，需要重新修改簽訂。對此，陳景玉表示，觀音像已經(jīng)捐贈移交給東莞市佛教協(xié)會，有任何問題應該找他們，而不應再為難廣東觀音山。

網(wǎng)紅景點被圍蔽 景區(qū)經(jīng)營陷困境

“自從2019年9月觀音廣場被圍蔽后，我們廣東觀音山積極配合有關部門關于整改的所有工作。如今，時間已經(jīng)過去了1年多，有關部門依然沒有發(fā)布觀音廣場開放的通告。”陳景玉說。

“不少游客來觀音山 旅游 ，就是圖個清靜、求個心安，現(xiàn)在把觀音廣場圍起來，對我們造成了很大的影響?！标惥坝癖硎荆延^音廣場圍起來，對景區(qū)的經(jīng)營造成了很大影響。與以往相比，現(xiàn)在的游客投訴量激增，而且基本上都是因為觀音廣場被圍蔽而引發(fā)的投訴。新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，廣東觀音山閉園抗疫，員工要吃住，工資要發(fā)放，森林資源要養(yǎng)護，廣東觀音山的經(jīng)營陷入困境。今年國慶中秋雙節(jié)，因為網(wǎng)紅景點被圍蔽，引發(fā)眾多游客的不滿，投訴不斷，景區(qū)經(jīng)營損失巨大。

“觀音廣場大概有1.3萬余平方米，現(xiàn)在都圍起來了，很多游客沒地方游玩。游客爬山爬了幾個小時，結果爬到山頂后發(fā)現(xiàn)只能隔著高高的圍墻參觀，大家的體驗感很不好，一些游客就沖著我們這些工作人員大發(fā)脾氣?！睆V東觀音山一家商鋪的工作人員說，“我們真是有苦說不出啊。”

該律師表示，從上述兩個條例的相關規(guī)定內容可以看出，宗教活動場? ?與 旅游 景區(qū)之間的關系并非是對立的，但是二者之間的利益關系一定要厘清。

公園調整思路 積極 探索 自救

陳景玉表示：“廣東觀音山是一家民營企業(yè)，2005年被原國家林業(yè)局批準命名為廣東觀音山國家森林公園，開啟了民營企業(yè)經(jīng)營國家級森林公園的先河，其發(fā)展過程很艱辛，比想象中的還難?！?/p>

據(jù)介紹，國家對國家級森林公園有一定的林業(yè)補貼。林業(yè)補貼主要用于森林資源管護支出、天然林保護管理補助、森林生態(tài)效益補償補助、林木良種培育補助、造林補助等。陳景玉表示，廣東觀音山雖然是我國首個民營國家級森林公園，但始終沒有獲得相關的林業(yè)補貼。今年疫情期間，一些國家級森林公園都獲得了財政支持，但是廣東觀音山的相關林業(yè)補貼申請卻一直沒有得到回應。

據(jù)悉，今年疫情閉園期間，廣東觀音山只留下幾十人值班，大部分員工被隔離在家。但是，負責防疫、安保和日常維護、租金、食宿等項開支成本并沒有減少，一直維持著原有的標準。

陳景玉說，春節(jié)期間本來是廣東觀音山游客最多的時候，全年1/5的收入都來自這個時段。盡管東莞的疫情并不嚴重，樟木頭鎮(zhèn)一個病例也沒有，但出于對游客的安全負責，廣東觀音山仍然第一時間積極響應防控要求主動閉園。

疫情之下，對于一家民營的森林公園來說，停業(yè)即意味著零收入，意味著經(jīng)營性現(xiàn)金流的斷裂。陳景玉表示，經(jīng)營性現(xiàn)金流是企業(yè)財務管理中很重要的環(huán)節(jié)。很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，就是因為資金鏈出現(xiàn)了斷裂，沒有充足的現(xiàn)金流應對日常的經(jīng)營開支。廣東觀音山如同很多企業(yè)一樣，成本收入之比居高不下，面臨現(xiàn)金流隨時斷裂的危險。

“從2019年9月開始，觀音廣場就被圍蔽，讓飽受磨難的廣東觀音山遭受重創(chuàng)，目前廣東觀音山的生存環(huán)境已面臨極其嚴峻的挑戰(zhàn)，但我們不能坐以待斃，必須及時調整產(chǎn)業(yè)結構積極自救?！标惥坝癖硎荆瑥V東觀音山的產(chǎn)業(yè)結構有些“頭重腳輕”，此次疫情和觀音廣場被圍蔽給廣東觀音山敲響了警鐘。目前，廣東觀音山已開始從單一觀光型景區(qū)往綜合深度游景區(qū)發(fā)展轉型嘗試。廣東觀音山此前對外的形象宣傳口號是“南天圣地 百粵秘境”，目前已調整為“南天靈秀勝境 森林康養(yǎng)福地”。

去年以來，廣東觀音山積極提升硬件設施，打造新的景點，比如修建了感恩廣場，打造了第一福、金碗等，通過建設月老臺、同心鎖、山盟石等系列愛情景點轉移游客體驗點，大力宣傳福緣文化。同時，廣東觀音山還開放了“五福林”，旨在傳播 健康 理念?！拔甯Ａ帧眱劝鍪ヅ_、古石壘、野豬林、感恩湖、翠竹林等景點。

據(jù)介紹，不只是提升硬件，廣東觀音山還積極籌備舉辦創(chuàng)新型文化體驗活動。廣東觀音山是嶺南地區(qū)文旅融合發(fā)展的標桿企業(yè)，每年都會舉辦近百場文化體驗活動，觀音山 健康 文化節(jié)、粵港澳萬人相親大會、萬人登山大賽等等都是聲名遠播的大型活動，但是今年為了防控疫情，大型活動已經(jīng)全部暫停。

在變化中求生存已成為當務之急。廣東觀音山積極開掘發(fā)展思路，將線下的文化活動轉移到線上，舉行了許多小而精的文化活動。比如“觀音山上觀山水”70萬元線上征集下聯(lián)，活動影響力之大、覆蓋面之廣、線上參與人數(shù)之多，已成為一個營銷奇跡。? ?今年七夕節(jié)當天，廣東觀音山線上直播講解姻緣文化，網(wǎng)友參與度很高。此外，廣東觀音山還在線上舉辦了各類抖音挑戰(zhàn)賽，讓游客自發(fā)地走進廣東觀音山采風觀光、拍攝抖音。這些活動都能在網(wǎng)上形成話題效應，使廣東觀音山的好評率持續(xù)攀高。

陳景玉說：“觀音廣場被圍蔽之后，我們慢慢厘清了自己發(fā)展中的不足和短板。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的考驗，我們更加重視生命、重視森林保護、重視我們賴以生存的家園。從 旅游 企業(yè)經(jīng)營的角度來看，有危就有機，我們及時調整發(fā)展策略，積極滿足游客的多樣化需求。我們相信，廣東觀音山在相關部門和 社會 各界人士的支持幫助下可以走出低谷。希望有關部門盡快出臺切實可行的扶持政策，幫助廣東觀音山等文旅企業(yè)更好地發(fā)展。廣東觀音山愿意為地區(qū)經(jīng)濟 社會 發(fā)展繼續(xù)作出應有的貢獻，給廣大游客提供更好的 旅游 體驗?！保ㄔ妮d2020年12月16日《中國商報》，原標題：積極應對經(jīng)營困境 廣東觀音山轉型謀發(fā)展）

網(wǎng)紅景點成奪命險地，平臺推薦擔責嗎

截屏圖

在8月13日“龍漕溝”發(fā)生山洪并造成7人死亡后，不少網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)此“網(wǎng)紅打卡地”實際上是一個未開發(fā)景區(qū)，屬地質災害點位且多次發(fā)生山洪。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，事發(fā)后在多個網(wǎng)絡平臺仍能搜索到該地點的大量推薦內容且無危險提示。除了龍漕溝外，還有不少“未開發(fā)景區(qū)”、“野生景點推薦”等內容推薦，這些地點此前已被提示相關風險或事故發(fā)生地。

律師分析認為，對未經(jīng)過商業(yè)開發(fā)且存在高風險的旅游景點，平臺有安全提醒和內容審核義務，發(fā)布者也有提醒風險的義務，否則雙方均存在一定侵權責任。

網(wǎng)紅景點實為未開發(fā)景點

據(jù)彭州市應急管理局消息，8月13日，龍門山鎮(zhèn)龍漕溝突發(fā)山洪，河道中未撤離游客被卷入山洪，造成7人死亡。

網(wǎng)上視頻顯示，事發(fā)時，有游客正在龍漕溝附近露營，河道旁邊搭建好的天幕都沒有來得及收起，就被突如其來的洪水沖倒，游客們來不及撤離，被困在洪水中，有的直接被沖走。

實際上，龍漕溝是一段未開發(fā)景區(qū)。由于易發(fā)生泥石流、山洪等自然災害，按照當?shù)卣?，禁止一切人員進入河道內。

但是，在眾多社交平臺上，都有大量網(wǎng)友發(fā)布的“攻略”“游記”等內容，曬出自己前往龍漕溝游玩的經(jīng)歷，配上風景優(yōu)美的圖片和視頻等內容，推薦和吸引其他游客前往。

一名旅行博主通過視頻的形式，曬出了在龍漕溝內的野炊體驗。在淺灘上，搭起帳篷，支起炊具，把飲料放進小溪中冰鎮(zhèn)。不僅白天在此嬉戲玩耍，就連晚上也會在此過夜。

另一篇《成都周邊游|彭州小眾森林徒步秘境耍水避暑》的內容，則組織大家來龍漕溝“AA同游”，該組織者介紹了龍漕溝的美景，設計了11公里的徒步路線，在每周四和周末組織前往。發(fā)布者稱“這里特別適合周末帶娃來避暑耍水”。

龍漕溝為三級地質災害點位

事故發(fā)生后，不少網(wǎng)友質疑事發(fā)地并非景區(qū)，存在安全隱患。北青報記者檢索發(fā)現(xiàn)，確實在不少APP上將龍漕溝稱作“玩水圣地”，還有網(wǎng)友發(fā)布在河水中戲水的視頻。其他目擊者回憶說，當日下午當?shù)刂幌铝艘稽c小雨，因此沒想到會發(fā)生如此嚴重的山洪。

的確，龍漕溝風景優(yōu)美，但實際上屬于三級地質災害點位，易發(fā)生泥石流、山洪災害。據(jù)事發(fā)地所在的龍門山鎮(zhèn)政府2021年發(fā)布的文章介紹，汛期溝內容易暴發(fā)“齊頭水”。文中介紹，“齊頭水”是指后山下雨，前山發(fā)生山洪的自然災害。往往剛聽到河道里傳來轟鳴聲，水頭即刻就到達眼前。如果有人碰巧就在河道里，往往來不及逃脫，瞬間就被洪流卷走。

彭州市應急管理局的工作人員也向北青報記者證實，事發(fā)地并非景區(qū)，13日工作人員已通過工作群給各個鎮(zhèn)發(fā)通知，要求禁止人員進入河道玩耍。

事件發(fā)生后，北青報記者在某平臺搜索龍漕溝，會出現(xiàn)危險提示“旅游出行，安全第一，請勿在危險地方逗留、游玩”，相關推薦內容也? ?被大幅下架。但是在多個其他平臺，大量相關內容仍存在。

部分平臺推薦欄暗藏“危險”

類似龍漕溝這樣極具危險性的“網(wǎng)紅打卡地”的信息在相關平臺上比比皆是，此前也曾有不少景區(qū)發(fā)生危險事件。不過，在事件發(fā)生后，并沒有引起相關平臺的足夠重視，其中一些危險景點仍掛在社交平臺的推薦欄中。

2019年8月，在有“中國的仙本那”之稱的湖北恩施“躲避峽”中，一場山洪導致13人遇難，4名非法帶客的野導游被公安機關控制。

北青報記者了解到，“躲避峽”屬于屏山景區(qū)，就在事件發(fā)生前不到一個月，當?shù)貏倓偘l(fā)布《鶴峰縣文化和旅游局關于屏山在建景區(qū)有關情況的說明》稱，屏山在建景區(qū)相關基礎設施尚未完善，存在安全隱患，暫未達到景區(qū)開放條件。根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，任何組織及個人不得擅自招攬游客前往屏山在建景區(qū)旅游。

如今，“躲避峽”依然沒有正式開放。不過，在社交平臺上搜索“躲避峽”，依然有不少相關推薦。據(jù)不完全統(tǒng)計，推薦“躲避峽”景點的社交平臺帖子總數(shù)超過2000條，部分點贊量超過60萬，轉發(fā)量超過5萬，可謂“流量密碼”。

在廣東省佛山市，也有類似的被網(wǎng)紅追捧的野生景區(qū)?！段逡煌讲絴廣州佛山小眾路線西樵山探洞》一文稱：穿越原始的山路，一路探尋13個山洞，沿路小溪潺潺、植被茂盛……博主配上了自己在探洞時的多張照片，并稱進入景區(qū)“不用買票”。實際上，西樵山也是未開放景區(qū)，前不久，一女子與一群登山愛好者相約探秘時摔傷了腰骨。

在貴陽有一處景區(qū)“羊皮洞”，也在網(wǎng)上被一些博主推薦。近日，有兩人在爬山途中摔下山崖，腿部骨折，頭部受損。消防救援人員經(jīng)過4個多小時，終于將兩名被困人員送入船內。

類似的案例比比皆是，在一些生活方式社交平臺、短視頻平臺、旅行游記攻略平臺等上面，搜索“未開發(fā)景區(qū)”“野生景點推薦”“小眾旅游目的地”等，均可發(fā)現(xiàn)大量內容，且平臺方?jīng)]有任何提示。不少網(wǎng)友在相關內容下留言稱：“不要再推薦違規(guī)內容了！”“這地方已經(jīng)發(fā)生危險了，希望大家自行判斷能不能去！”

律師

平臺有安全提醒義務和內容審核義務

對此，北京市時代九和律師事務所合伙人許桂林律師對北青報記者表示，對未經(jīng)過商業(yè)開發(fā)且存在高風險的旅游景點，平臺有安全提醒義務和內容審核義務。發(fā)布者在發(fā)布視頻時也有提醒廣大觀眾風險的義務。若均未做出風險提示，平臺及發(fā)布者均存在一定侵權責任。

許桂林律師提醒，若旅游主管部門提醒禁止進入等提示時，旅游者為自身安全考慮，不得進入游玩；發(fā)布者在發(fā)布未經(jīng)商業(yè)開發(fā)旅游景點時，請核實景點風險是否是禁止旅游或進入。若存在禁止旅游或進入提醒時，建議不得發(fā)布類似旅游視頻。

上海瀾亭律師事務所的張耀律師告訴北青報記者，這些平臺應當有監(jiān)管、審核相應視頻、博文的義務，并應當對包含危險行為或不安全因素的內容添加明顯的安全提示，對明顯不符合安全要求的內容及時刪除。若平臺發(fā)現(xiàn)相關安全隱患或虛假信息， 但未及時履行上述義務的，除可能將受到相關部門的行政處罰以外，還應當承擔民事侵權責任。對于一味追求流量、博取眼球而忽視安全警示或故意虛假宣傳、惡意引導的博主，可能將承擔侵權責任，情節(jié)惡劣的可能會受到行政或刑事處罰。

舉措

針對局地強降雨 兩部門要求采取堅決措施防止人員傷亡

針對局地強降雨成災快、危害大，國家防總辦公室、應急管理部要求采取堅決措施防止人員傷亡。

國家防總辦公室、應急管理部要求，突出抓好人員轉移避險，當前正值暑期旅游高峰期，要著重抓好監(jiān)測預報預警工作。特別針對山丘區(qū)施工人員、旅游人員，督促有關部門切實落實安全責任，該關停的堅決關停，該撤離的堅決撤離，堅決避免山洪災害、中小河流洪水導致的群死群傷。同時，要密切監(jiān)視山洪、泥石流等災害風險，落實好臨災預警“叫應”機制，督促包保責任人下沉一線，組織群眾轉移避險，采取力量預置、景區(qū)關閉、交通管控等堅決果斷措施，確保群眾生命安全。繼續(xù)做好西北融雪洪水應對，針對新疆、青海等地融雪洪水暴漲暴落的特點，提醒當?shù)厝罕姟⑼鈦砺糜稳藛T、工程施工人員及時避險。

兩部門還要求，繼續(xù)做好繞陽河超警河段巡查防守和澇水搶排工作，統(tǒng)籌做好消殺防疫和淹沒區(qū)房屋安全鑒定工作，確保群眾生命安全和身體健康。同時，繼續(xù)做好抗旱工作，采取應急拉水調水等措施，確保群眾飲水安全。

此外，四川省應急管理廳8月14日通報稱，8月13日晚，省防辦印發(fā)《關于深刻汲取教訓扎實做好局地短時強降雨防范應對工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各地緊急排查轄區(qū)內易發(fā)多發(fā)險情的涉水景區(qū)以及灘涂、峽谷等野外風景區(qū)域，組織多部門聯(lián)合開展動態(tài)巡護，落實專人在重要點位盯守巡查，做好警示提示，極端天氣情況下嚴禁任何戶外探險、涉水活動，及時勸阻山間溪谷、淺灘水域內野游、露營等行為，堅決確保人員安全。

《通知》強調，要加強重點地區(qū)災害風險提醒提示，加大防汛避險知識宣傳力度，引導消夏避暑游客和戶外探險者理性出游，遇到險情保持冷靜，正確避險和撤離。

網(wǎng)紅旅游景點衰落的原因是什么呢？ 求解答

原因很簡單的，

所謂網(wǎng)紅，就是利用某個熱點激發(fā)了人們的好奇心，但是熱點是有壽命的，比如因為某部電視劇，某個奇觀，一旦熱點消失或者有新的熱點取代，那么自然就被淘汰了。所以唯一的辦法就是不斷有新的熱點涌現(xiàn)，那么就可以長期存在。不過這個很難。

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